Masalah narkoba di Indonesia telah memasuki periode yang lebih luas. Kenyataan di lapangan menunjukkan bahwa sebagian besar pengguna narkoba adalah generasi muda. Di samping itu muncul epidemi kedua yaitu HIV.AIDS dan Hepatitis C sebagai akibat penggunaan jarum suntik yang tidak steril secara bergantian di antara pengguna heroin. Diharapkan tanggapan dan kebijakan pemerintah yang dikembangkan untuk menghadapi kedua epidemi tersebut harus memperhitungkan masalah opportunity lost jika mereka sakit tidak produktif bahkan kehilangan jiwanya