Utang luar negeri yang dibuat oleh rezim Soeharto sesungguhnya tidak dinikmati oleh rakyat serta tidak meminta persetujuan dari rakyat. Sungguh ironis apabila rakyat harus menanggung beban utang dalam kondisi yang sudah sangat menjepitnya. Pada masa pemerintahan Soeharto sering kali membuat utang yang bertentangan dengan kepentingan rakyat. Bahkan tidak jarang rezim Soeharto membuat utang untuk menindas rakyat. Mengacu pada praktek transaksi utang luar negeri yang berlangsung selama ini terlihat bahwa utang luar negeri sarat dengan kepentingan ekonomi politik kelompok kreditor. Bahkan transaksi utang luar negeri digunakan untuk melakukan intervensi politik dalam merumuskan kebijakan negara misalnya penyusunan undang-undang.