Pada masa agresi militer kedua Belanda tahun 1948-1949 wilayah Kota Surakarta atau yang lebih dikenal dengan sebutan Kota Solo saat itu tengah diduduki Belanda. Meskipun demikian masyarakat Kota Solo sama sekali tidak mengakui adanya pemeritahan yang dijalankan oleh Belanda. Rakyat Surakarta hanya mengakui pemerintahan yang dibentuk dan dijalankan oleh bangsanya sendiri yakni Pemerintahan RI Balai Kota Surakarta.