Menjamurny simbol-simbol keagamaan di lingkungan birokrasi merupakan fenomena pergeseran kultural. Kultur birokrasi yang semula bersifat feodalis dan dihegemoni oleh kelompok priyayi akhirnya berubah menjadi lebih Islami akibat proses santrinisasi terhadap para pejabat. Kebutuhan kepada agama semakin dirasakan oleh masyarakat birokrasi sejalan dengan terjadinya pergeseran nilai dalam masyarakat yang membuat chaos pada diri individu.