Pembangunan keluarga sejahtera dalam rangka peningkatan penanggulangan kemiskinan bertujuan untuk meningkatkan kualitas keluarga sesuai dengan tahapan keluarga sejahtera telah dilaksanakan program takesra dan kukesra agar mereka dapat melepaskan diri dari keterbelakangan sosial ekonomi. Melalui penelitian dengan menggunakan pendekatan kualitatif dan metode analisis diskriptif eksploratori serta analisis jender dengan menggunakan model moser ingin mengetahui operasionalisasi program takesra dan kukesra mengasnalisis faktor penghambat keberhasilan program kemungkinan pengembangan program dan partisipasi wanita dalam akses ekonomi produktif. Hasil penelitian menunjukan bahwa operasionalisasi program takesra kukesra dilapang tidak sepenuhnya mengaju petunjuk pelaksanaan (juklak) terutama dalam pembentukan pembinaan dan menumbuhkan jiwa kewirausahaan terhadap kelompok. Secara umum program takesra kukesra dilihat tolok ukur keberhasilan maka dapat dikatakan belum berhasil. Partisipasi wanita dalam program takesra kukesra sangat tinggi terutama dalam kegiatan produktif dan program tersebut dapat memenuhi kebutuhan jender praktis dan strategis.