Ulama adalah sekelompok orang yang memiliki ilmu pengetahuan yang beragam dan memiliki perhatian yang sama atas lingkungan sosialnya. Kelompok ulama tersebut harus terwadahi dalam suatu lembaga yang menerangkan fungsi-fungsi menajamen dalam mecapai tujuannya. Ulama dalam pengertian ini mudah terdistorsi oleh publik yang mengalami proses sekularisasi. Pergeseran perpsktif terhadap ulama perlu reposisi dan reintrepretasi tentang ulama.