Sumber daya merupakan potensi dan lingkungan yang dapat memenuhi kebutuhan hidup manusia. Potensi akan menjadi sumber daya bilamana dapat digunakan oleh manusia untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Potensi baru akan menjadi sumber daya jika kemampuan budaya (teknologi) telah dapat memanfaatkan. Keberadaan potensi sumber daya disetiap daerah didistribusikan tidak merata secara nasional dan sangat beragam. Tidak meratanya potensi sumber daya alam tersebut akan menimbulkan ketimpangan dan kesenjangan sangat besar dalam hal penerimaan asli daerah (PAD) dimana daerah mempunyai sumber daya alam melimpah PAD akan berkembang semakin melimpah dan pembangunan akan semakin pesat.