Untuk mengatasi krisis yang sedang melanda kehidupan berbangsa dan bernegara perlu sesegera mungkin dilakukan gerakan reformasi dalam segala bidang termasuk reformasi dalam bidang hukum. Reformasi dalam bidang hukum penting sebagai syarat reformasi dalam bidang yang lain. Agar perubahan bisa berjalan secara tertur. Selama ini hukum telah gagal menjalankan fungsinya sebagai penjaga ketertiban dan keadilan dalam masyarakat. Reformasi dalam bidang hukum meliputi reformasi dalam substansi peraturan perundang-undangan aparat penegak hukum sarana dan prasarana serta kesadaran hukum masyarakat.