Penelitian berikut mengidentifikasi kesulitan penyebab kegagalan kelemahan dan harapan-harapan guru SD dalam program sertifikasi melalui portofolio. Analisis data menggunakan teknik yang memungkinkan responden melakukan sendiri kadar intensitas berat ringannya kesulitan. Dalam hal ini digunakan teknik Q-Sort. Data di analisis dengan teknik analisis statistik deskriptif. Hasil menunjukkan kesulitan-kesulitannya yaitu mengumpulkan data fisik keterlambatan informasi dari dinas pendidikan koordinasi antar sekolah dinas pendidikan dan perguruan tinggi selaku asesor kurang berjalan baik kebijakan pemerintah yang berubah-berubah dan minimnya pengetahuan.