Dewasa ini angka pertumbuhan penduduk dunia masih cukup mengkhawatirkan. Sedangkan di indonesia angka pertumbuhan penduduk sudah mulai mengalami penurunan dari tahun ke tahun bahkan sekarang hanya 1 98% namun pertumbuhannya masih belum merata.Di perkotaan menunjukkan angka pertumbuhan yang lebih tinggi bahkan perbedaannya cukup mencolok. Menurunnya angka kelahiran dan pertumbuhan penduduk alami di perkotaan belum menjamin menurunnya laju pertumbuhan penduduk di total kota.Hal ini disebabkan adanya arus migrasi masuk yang cukup tinggi.Tingginya pertumbuhan penduduk di perkotaan di satu pihak dan lemahnya peningkatan infrastruktur sosial ekonoki di lain pihak menimbulkan permasalahan yang kompleks.Ketersediaan lapangan kerja semakin menjadi tidak seimbang dengan membengkaknya pencari kerja. Demikian juga pemukiman liar dan perkampungan kumuh dengan segala dampak negatif yang di timbulkannya semakin menjamur seperti tumbuh suburnya kegiatan di sektor informal rendahnya pendapatan sebagian besar masyarakat dan tingginya angka pengangguran. Karena kota bukan milik orang yng mampu (kaya) saja maka oerlu dipikirkan prinsip fungsi sosial perkotaan yang memungkinkan warga masyarakatkelas bawah hidup secara layak di kota.