Buku teks IPS yang sangat dibutuhkan baik oleh guru sebagai buku pegangan mengajar dan oleh siswa sebagai buku penuntun belajar IPS mengandung beberapa permasalahan.Permasalahan pertama erletak pada tujuan IPS bahwa buku teks IPS hanya memuat bidang kognitif sedangkan bidang afektif dan ketrampilan sosial yang menjadi ciri IPS sebagaii social studies di abaikan.Permasalahan berikutnya terletak pada isi bahwa isi teks buku IPS secara umum sulit dipahami siswa karena banyak mengandung kesalahan. Kesalahan tersebut antara lain dalam setiap paragrap mengandung banyak konsep kadang- kadang tidak jelas pokok pikirannya ide-ide dikemukakan tidak sistematis dan seringkali ide-ide dikomunikasikan dengan kalimat yang sulit dipahami siswa.