Perncanaan pembangunan nasional dalam PJP II peranan koperasi sebagai sokoguru dan bagian integral dari tata perekonomian nasional mempunyai kedudukan dan peran yang sangat strategis dalam menumbuhkan dan mengembangkan potensi ekonomi rakyat. Untuk mewujudkan peran koperasi tersebut Koperasi Unit Desa (KUD) sebagai wahana penghimpun potensi masyarakat di pedesaan perlu lebih diperkokoh dan dimantapkan secara terus-menerus. Salah satu sasaran operasionalnya adalah terwujudnya KUD Mandiri Inti pada setiap kabupaten yang mampu berperan sebagai pusat pendidikan pengembangan dan pertumbuhan bagi koperasi lain. Kondisi semacam ini dapat tercipta jika koperasi memperoleh dukungan penuh partipasi aktif anggotanya. Dengan mengetahui paradigma karakteristik dan faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi anggota dapat digunakan untuk mendiagnosa dan mencarai solusi dalam mengembangkan koperasi.