Penelitian ini mebahas tentang transformasi Tokubetsu Keisatsutai ke Polisi Istimewa serta peran yang dimainkan pada masa awal kemerdekaan di Surabaya. Permasalahan yang mendasar adalah mengapa terjadi perubahan dari Tokubetsu Keisatsutai ke Polisi Istimewa serta peran apa yang dimainkan oleh Pasukan Polisi Istimewa di Surabaya. Surabaya diambil sebagai daerah penelitian sebab kota tersebut menjadi markas angkatan perang Jepang yang cukup besar. Surabaya juga memiliki jumlah personil Tokubetsu Keisatsutai yang besar. Penelitian ini menggunakan sumber primer dan sekunder. Hasil penelitian menunjukkan pasukan bentukan Jepang bernama Tokubetsu Keisatsutai yang menjelma menjadi Polisi Istimewa pada masa kemerdekaan merupakan pasukan yang memiliki senjata lengkap karena tidak dilucuti oleh Jepang. Pasukan Polisi Istimewa yang berbobot tempur penuh menjadi motor penggerak dalam berbagai perebutan senjata di butai-butai Jepang. Di samping itu Polisi Istimewa juga ambil bagian dalam pertempuran melawan tentara Inggris yang menggempur Surabaya selama tiga minggu.