Peningkatan kualitas sumber daya manusia dicerminkan antara lain dengan meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi tingkat pendidikan kematangan emosional dan spiritual tumbuh kembang optimal kesejahteraan dan perlindungan. Pencapaian tumbuh kembang optimal sangat ditentukan oleh kualitas perkembangan usia dini sejak janin sampai usia 6 tahun. Pada periode ini tumbuh kembang anak harus dioptimalkan dengan menjaga kesehatan dan status gizi anak memberikan stimulus yang mencukupi dan menyediakan lingkungan yang mendukung. Jika ini tidak dilakukan maka kemampuan otak dan tumbuh kembang anak jadi terbatas yang akan terbawa sepanjang hayat. Upaya telah dilakukan dengan dibangunnya berbagai kegiatan di masyarakat yang menjadi cikal bakal pengembangan anak usia dini seperti Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu) Bina Keluarga Balita (BKB) Tempat Penitipan Anak (TPA) Kelompok Bermain dan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD). Berbagai studi telah dilakukan dan hasilnya mengkonfirmasi permasalahan kurangnya dana manajemen penyelenggaraan koordinasi lintas maupun internal sektor dan permasalahan tersebut telah disepakati upaya holistik dan integratif dalam penyelenggaraan melalui intervensi pembelajaran (instructional solution) dan intervensi bukan pembelajaran (non instructional solution).