Tujuan penelitian ini adalah investarisasi dan evaluasi peraturan perundang-undangan yang sudah ada dan merekomondasikan peraturan perundangan yang efektif tentang pengelolaan sampah di kota Surabaya Sidoarjo Mojokerto dan Gresik sehingga penegak hukum dapat dimaksimalkan. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif - partisipatif. Hasilnya secara umum menunjukan bahwa pengelolaan sampah masih belum terpadu dengan partisipasi masyarakat yang terbatas peran pemerintah masih sangat besar dalam mengelola sampah kota sampah masih dianggap sebagai barang buangan yang berusaha dimusnahakan tidak merupakan barang ekonomisyang masih bisa diolah dan diperjualbelikan kerjasama antar daerah masih belum ada dalam peraturan begitu juga tentang ketentuan penyelesaian perselisihan antar daerah dan masyarakat masih belum diatur penegakan hukum masih menggunakan pendekatan penguatan negatif belum ada peretuaran yang mengarah pada pemberian penguatan positif berupa penghargaan.