Tujuan pembangunan sebagaimana yang diamanatkan dalam pembukaan UUD 1945 adalah untuk meningkatkan kesejahteraan umum pada setiap bidang kehidupan rakyat. Lebih lanjut dikatakan bahwa pembangunan disetiap aspek ini tiada lain untuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur merata materiil maupun spirituil berdasarkan Pancasila. Dalam pelaksanaannya pembangunan merupakan suatu proses yang berkesinambungan. Pembangunan perlu didukung oleh sumber dana sumber daya alam dan sumber daya manusia.