Pada tahun 1950 kekuasaan Belanda di Indonesia baru saja berakhir. Tahun itu juga menjadi saksi bagaimana para pemimpin Indonesia menghadapi tantangan-tantangan besar untuk membangun negara yang baru merdeka ini termasuk soal kewarganegaraan negara-bangsa sosio-ekonomi dan militer. Satu cara untuk menghadapi berbagai tantangan tersebut adalah dengan mengintensifkan komunikasi pemerintah baik untuk menginformasikan kepada masyarakat tentang keberhasilan yang telah dicapai pemerintah dan untuk mengajak masyarakat untuk ambil bagian dalam program-programnya. Mimbar Penerangan majalah dua mingguan yang diterbitkan oleh Kementerian Penerangan (Kempen) Republik Indonesia mempunyai peran penting sebagai sarana komunikasi pemerintah menyangkut soal-soal di atas. Majalah ini terutama ditujukan kepada para pegawai Kementerian Penerangan khususnya juru penerangannya dalam rangka meningkatkan kemampuan komunikasi mereka sebagai juru bicara pemerintah. Melalui metode penelitian sejarah dibahas hal-hal seperti bagaimana menjadi propagandis yang balk ensiklopedi sistem-sistem politik modern contoh-contoh aktivitas komunikasi pemerintah di negara lain di seluruh dunia dan artikel mengenai masalah aktual di masyarakat Indonesia dan apa peran Kempen di sana. Majalah ini memperlihatkan bahwa dalam sebuah negara yang baru lahir pembangunan mental melalui penerangan kepada masyarakat sama pentingnya dengan pembangunan fisik.